История Кирсановского городского Совета народных депутатов

 

Первый созыв (1997-2000 гг.)

 В конце  1996 года, как следует из протокола первого заседания Кирсановского городского Совета народных депутатов первого созыва, избирательная кампания по выборам депутатов  Кирсановского городского Совета проходила на новой правовой основе, определенной законом Тамбовской области «О выборах в органы местного самоуправления Тамбовской области». Для проведения голосования и подсчета голосов избирателей   в Кирсанове  были созданы 12 избирательных участков.

В соответствии с решением территориальной избирательной комиссии было образовано шесть трехмандатных избирательных округов по выборам в городской Совет. Избирательные округа создавались из территорий, граничащих между собой. Всего было зарегистрировано 46 кандидатов на 18 мандатов. 

22 декабря 1996 года в  выборах  приняли участие 7149 избирателей.

23 декабря 1996 года территориальная избирательная комиссия подвела итоги. В шести трехмандатных округах было избрано 18 депутатов: Акользина Г.П., Назаров В.Н., Кочепасов А.Ф., Акатышев Н.М., Дегтярева Ю.М., Репа М.В., Бельская О.В., Вискова Г.М., Лутцев Б.А., Ануфриев В.С., Панин Ю.П., Шагин В.А., Гартман С.Д., Горячкин И.А., Ломакин П.Ф., Батуров А.Ю., Батурова З.И., Шапиро О.Р.

Средний возраст депутатов  составил 51 год, по роду занятий было следующее распределение: руководители предприятий – 6; работники образования – 6; работники здравоохранения – 4,  другие – 2.

В ходе первого заседания  9 января 1997 года, председательствовал на котором  старейший по возрасту депутат - Лутцев Б.А., председателем городского Совета народных депутатов  17 голосами из 17 присутствующих была избрана Батурова З.И.. Созданы четыре постоянные  комиссии: мандатная, по вопросам депутатской этики и организации контроля; по социальным вопросам; по бюджету, экономике и налогообложению; по экологии, благоустройству и коммунальному обслуживанию населения.

Первоочередными задачами Совета в тот период являлось создание нормативной базы, необходимой для нормального функционирования органов местного самоуправления.

В 1997-2000 гг. в период становления представительного органа местного самоуправления, при существовании правовых пробелов по многим вопросам у депутатского корпуса возникало немало сложностей. Тем не менее,  за период действия первого созыва  депутатам удалось выстроить правильно и слаженно работу по формированию нормативной правовой базы муниципалитета.

Второй созыв  (2000-2004 гг.)

По итогам состоявшихся 17 декабря 2000 года выборов по 8 округам  в состав городского Совета второго созыва вошло 14 депутатов: Кочепасов А.Ф., Батурова З.И., Лаврухин М.Д., Фролов И.Е., Михалев М.М., Ульянов В.В., Шагин В.А., Батуров Ю.А., Провоторов С.Е., Иванов С.В., Струсов А.И., Горячкин И.А., Старчикова А.А., Новиков В.А..

На первом заседании при избрании председателя голоса распределились следующим образом: за Батурову З.И.  проголосовало 12 человек, за Лаврухина М.Д. – 2.  Председателем городского Совета была вновь избрана Батурова З.И.

Утверждены  следующие постоянные комиссии: мандатная, по вопросам депутатской этики, законодательных предположений  и организации контроля; по социальным вопросам, благоустройству и коммунальному обслуживанию населения и экологии; по бюджету, экономике, налогообложению и развитию предпринимательства.

Была сохранена основная структура Совета, преемственность традиций, положительный опыт предшествующего созыва.

Основными и первоочередными задачами оставались разработка и принятие главного городского нормативного правового акта – Устава города, а также продолжение формирования нормативно-правовой базы, необходимой для развития города.

 

Третий созыв  (2004 – 2010 гг.)

В результате выборов, которые прошли 5 декабря 2004 года по десяти двухмандатным округам, депутатами Кирсановского городского Совета народных депутатов 3 созыва были избраны 20 человек:  Колычев С.А., Назаров В.Н.,  Акатышев Н.М.,  Фролов И.Е.,  Батуров Ю.А., Пронин С.А., Ульянов В.В.,   Шагин В.А., Алтунин В.Ф., Шаталин А.А., Николаев С.Г.,   Провоторов С.Е.,  Бондаров Ю.Н.,  Козлова И.А.,  Горячкин И.А.,    Пунт А.Е., Батуров А.Ю.,     Старчикова А.А.,  Бурахина Т.В.,   Медведев А. И..

 24 декабря 2004 г. на первом заседании Кирсановского городского  Совета народных депутатов председательствовала Батурова З.И. как председатель предыдущего созыва. Были признаны полномочия 20 депутатов Кирсановского городского Совета народных депутатов третьего созыва. Председателем городского Совета 18 голосами из 19 присутствующих на заседании депутатов  был избран Алтунин Вячеслав Федорович, занимавший до этого должность первого заместителя главы администрации города, а также председателя комитета по социальной защите населения.

  Были сформированы четыре постоянных комиссии городского Совета:  мандатная, по вопросам депутатской этики, законодательных предположений и организации контроля (председатель – Горячкин И.А.); по бюджету, экономике, налогообложению и развитию предпринимательства (председатель - Старчикова А.А.), по социальным вопросам (председатель – Акатышев Н.М.);  по экологии, благоустройству и коммунальному обслуживанию населения (председатель – Шагин В.А.).  Именно с этого дня депутаты приступили к выполнению своих полномочий.

Важнейшей задачей  депутатов Кирсановского городского Совета народных депутатов было принятие нормативно-правовых актов, регулирующих деятельность органов местного самоуправления города и его социально-экономическое развитие.

В соответствии с федеральными законами от 06.10.2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» и от 02.03.2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» депутатами было разработано и принято более 20 нормативно-правовых актов. К наиболее значительным относится  принятие Устава города и внесение в него изменений и дополнений. Все изменения и новые положения Устава были приняты в полном соответствии  с утверждённой процедурой принятия, прошли регистрацию в органах  юстиции. Устав города Кирсанова был зарегистрирован первым в области.

В соответствии с Бюджетным кодексом РФ разработаны и приняты «Положение о бюджетном процессе», «Положение о муниципальном долге» и другие НПА. Ежегодно, также в  соответствии с Бюджетным кодексом РФ, принимался бюджет города на следующий год и плановый период двух последующих годов. В феврале года, следующего за отчётным, утверждался отчёт об исполнении бюджета города.

В соответствии с Налоговым кодексом РФ проводилась работа, связанная с установлением, изменением и отменой местных налогов и сборов.

В соответствии с Земельным и Градостроительными кодексами РФ было разработано и принято 10 нормативно-правовых актов. Впервые был утверждён Генеральный план города.  Завершена длительная процедура принятия Правил землепользования и застройки.

К важнейшим полномочиям городского Совета относилось и относится принятие планов и программ развития города, утверждение отчетов об их исполнении. В 2006 году была принята городская программа «Социально-экономическое развитие города Кирсанова на 2007-2010 годы». Четыре раза: в 2007, в 2008 и дважды в 2009  годах – в неё вносились изменения. Ежеквартально депутаты заслушивают итоги социально-экономического развития города.

Городской Совет народных депутатов третьего созыва приложил  все усилия для того, чтобы органы местного самоуправления города работали в правовом поле, и для этого велась постоянная работа по совершенствованию и актуализации нормативно-правовой базы.

Четвертый созыв (2010-2015 гг.)

На выборах депутатов Кирсановского городского Совета народных депутатов  Тамбовской области четвертого созыва, которые состоялись 14 марта 2010 года, в голосовании приняли участие 4378 избирателей, явка составила - 34,2 %. По 8 двухмандатным избирательным округам было избрано 16 депутатов:  Алтунин В.Ф., Барсуков В.И., Бурахина Т.В., Волынкина С.Ю., Воронов В.В., Кадомцев Е.Н., Козлова И.А., Михайлюк И.Н., Назаров В.Н., Николаев С.Г., Провоторов С.Е., Пунт А.Е. Ревякина М.В., Ульянов В.В., Федорова Н.В.

Средний возраст депутатов составил 50 лет, 13 депутатов занимали руководящие посты в организациях и учреждениях города, в сфере здравоохранения были заняты 5 человек, в инженерно-технической сфере - тоже 5, 1 депутат занимался предпринимательской деятельностью.

 В ходе первого заседания 19 марта 2010 года председателем городского Совета 15 голосами из 15 присутствующих повторно  был избран Алтунин В.Ф.. Образованы 3 постоянные комиссии: мандатная, по вопросам депутатской этики и организации контроля; по социальным вопросам, благоустройству и коммунальному обслуживанию населения; по бюджету экономике, налогообложению и развитию предпринимательства.

В конце 2012 года был изменен порядок формирования органов местного самоуправления  города Кирсанова. Обязанности главы города после окончания срока полномочий действующего главы возлагались на председателя городского Совета.

17 января 2013 года  в связи с  досрочным прекращением полномочий главы города Шапиро О.Р. полномочия (исполнение обязанностей) главы города Кирсанова  до окончания срока своих полномочий были возложены на председателя городского Совета.

Алтунин В.Ф стал исполнять обязанности главы города Кирсанова.

 В результате довыборов в сентябре 2013 года депутатом Кирсановского городского Совета стал Шапиро О.Р., который впоследствии   был избран на должность заместителя председателя городского Совета, осуществляющего свою деятельность   на постоянной основе.

22 января 2015 года после тяжелой болезни  ушел из жизни и.о. главы города Кирсанова -  Алтунин В.Ф..  В связи с досрочным прекращением его полномочий 27 января 2015 года исполняющим обязанности главы города  до окончания срока  полномочий Кирсановского городского Совета народных депутатов  четвертого созыва  стал заместитель председателя – Шапиро О.Р.

Пятый созыв (2015 – 2020 гг.)

В  выборах депутатов Кирсановского городского Совета народных депутатов Тамбовской области пятого созыва, которые состоялись  13 сентября 2015 года, приняли участия 8913 человек, явка составила 70,1 % . После признания выборов состоявшимися и действительными, подведения итогов голосования, депутатами по восьми двухмандатным избирательным округам стали  16 человек: Видяпин А.Е., Редина М.Л., Барсуков В.И., Рожнова М.В., Ванявкина О.В., Кондракова Г.Д., Иванов С.Н., Кадомцев Е.Н., Михайлюк И.Н., Тимакин В.В., Козлова И.А., Провоторов С.Е., Волынкина С.Ю., Пунт А.Е., Платонов Д.В., Яковлева Т.П.

Выдвинуты отделениями избирательных объединений: ЕР – 13  депутатов; СР- 2 депутата, ЛДПР – 1 депутат. Ранее избирались депутатами -  8 человек; избрано женщин – 7 человек, мужчин – 9. Средний возраст депутатов – 50,5_лет.  По роду занятий распределение следующее: руководители и заместители руководителей предприятий, организаций, учреждений – 14, инженерно-технические работники – нет, работники здравоохранения – 2 , работники образования – 7, предприниматели – 1.


На первом заседании, которое состоялось 8 октября 2015 года, председательствовал старейший по возрасту депутат – Провоторов С.Е.. По итогам голосования 16 присутствующих на заседании депутатов единогласно избрали председателем городского Совета Михайлюк Игоря Николаевича – директора ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж», депутата городского Совета 4 созыва. Была сохранена преемственность традиций в вопросе формирования постоянных комиссий, их, как и в предыдущем созыве, было  образовано 3: мандатная, по вопросам депутатской этики и организации контроля; по социальным вопросам, благоустройству и коммунальному обслуживанию населения; по бюджету экономике, налогообложению и развитию предпринимательства.

 В результате внесения изменений и дополнений в Устав города с  1 марта 2016 года председатель городского Совета осуществляет свою деятельность на непостоянной основе. Михайлюк И.Н. занимает должность директора ТОГАПОУ «Аграрно-промышленный колледж».

В ходе  внеочередного заседания 3 марта 2016 года заместителем председателя,  также осуществляющим свою деятельность на непостоянной основе,  была избрана Рожнова Маргарита Витальевна   – директор ТОГБУ СОН «Центр социальных услуг для населения города Кирсанова и Кирсановского района». Также депутаты утвердили новую структуру аппарата Совета. Пятый созыв Кирсановского городского Совета начал свою деятельность с принципиально новой для него схемы работы.

 На очередном, 30-ом, заседании, которое состоялось 30 мая 2017 года, депутаты приняли добровольную отставку председателя городского Совета - И.Н. Михайлюка. Исполняющим обязанности председателя была назначена Маргарита Витальевна Рожнова.